周天勇：居民收入消费水平低与增长放缓的六大深层次原因

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　　中国国内的总需求为什么不足，深层次原因是什么，怎样才能提高城乡居民收入，改善消费需求格局？国内学界众说纷纭，对策不一。笔者认为，需要在中国经济运行和增长的数理逻辑方面有所突破，从“财富生产—收入分配—需求支出”国民经济渠道流量循环去观察格局性和深层次的问题，并在此基础上选择解决问题的路径和提出针对性的解决方案。就此，笔者开一专栏，今天刊载之三。

　　周天勇

　　居民收入及消费投资需求收缩性变动已经产生或还将产生不利的影响（自然变动情况下）。而居民收入和消费占GDP比重，从20世纪90年代初就偏离应有标准值而逐步下降。但由于20世纪90年代住宅商品化和土地大规模竞价出让，再加上加入WTO后出口导向的推动，即使已有不利影响，90年代到21世纪第二个10年初期间，我们还是实现了经济的高速增长。需求不足和生产过剩凸显于2012年，供给大于需求压力使经济增长从8%以上的高速度跌下，并且不断相对收缩的需求要求生产能力不断地出清，使增长速度持续放缓。[1]

　　生育管制造成10余年及今天消费需求回落

　　前20年生育管制，致使居民消费和居民投资需求相对收缩，合计影响2012-2022（下同）经济年均增长0.37%。中国人口数量最后一波高速增长是20世纪80年代初到其中期后，最高的1987年人口自然增长率达到了16.61‰。从1988年开始，人口自然增长速度开始下行。20年前自然增长人口在20年后进入就业创业，但此时有消费和投资支付能力的经济主力人口绝对数量减少。我们以20年前发展水平与中国相当、未对人口生育进行行政干预国家的人口自然增长率为标准值，中国人口自然增长率为差值，计算损失的居民边际消费从22亿元增加到4036亿元，损失的居民边际投资从7亿元增加到2030亿元，分别在需求侧造成了年均0.25%和0.12%的经济增长损失。

　　阻碍人口从农村农业向城市工业迁移导致居民需求不足

　　人口从农村农业向城镇工商业转移受阻，影响了受阻居民的消费水平和创业投资能力，在需求侧造成了经济增长速率年均0.7个百分点的损失。我们以发展水平与中国相当、未对人口迁移进行行政干预国家的市民化率为标准值，以中国城镇户籍人口率、非城镇户籍常住人口率和农村常住人口率的三元扭曲值计算，2012~2022年间，迁移受阻累计分别造成居民消费支出和投资能力边际减少13151亿元和51497亿元，使经济增长速度年均分别损失0.20个和0.58个百分点。

　　零地价低补偿征地严重抑制了农村户籍居民的收入和需求

　　农村和城郊土地征收交易收入在政府与农民之间分配扭曲影响了农民合理的收入和需求流量，造成经济增长年均下行0.28个百分点。2012~2022年，以市场经济体国家土地市场配置，农民可获得土地交易合理的收入为标准状况，以中国农村土地由地方政府零价格低补偿征用，行政垄断出让，交易收入97%以上归地方财政为扭曲状况计算，分别造成农村户籍居民消费支出和投资能力边际减少12646亿元和11519亿元，使经济增长速度年均分别损失0.14个和0.14个百分点。

　　农村住宅仅是生活资料体制使农民失去财富及其相关收入

　　农村住宅不是市场经济的资产，禁止和不能市场化交易，农村居民不能获得这部分财产市场化收益，影响农民投资及消费能力，造成经济增长年均下行0.17个百分点。以市场经济农民住宅可以交易为标准状况，以农民住宅被禁止或不能够交易为扭曲状况计算，2012~2022年分别造成居民消费支出和投资能力边际减少6119.00亿元和9179亿元，使经济增长速度年均分别损失0.07个和0.10个百分点。

　　城镇住宅单一渠道供给和高房价过度转移和挤出居民收入消费

　　城镇住宅单一供给渠道扭曲，其高房价过度转移了买房居民的收入，挤出居民消费能力，造成经济增长年均下行0.55个百分点。以联合国人居组织倡议居民房价收入比不超过6为标准值，以中国实际居民房价收入比平均11为扭曲值计算，2012~2022年，边际转移居民收入，即挤出居民消费需求从2030亿元增加到5465亿元，规模最大的2020年为7371亿元，累计边际挤出居民消费支出规模达49131亿元。

　　福利支出低使居民从自己收入中支付过多教育医疗费

　　财政对民生支出比例过低，居民额外负担教育、医疗、居住等支出，其减少的居民消费支出影响经济增长年均0.64个百分点。以阿根廷、巴西、智利、墨西哥、马来西亚、秘鲁、俄罗斯和土耳其等发展水平相近国家政府福利支出占GDP比例为标准值，以中国福利支出占GDP比例为扭曲值，比较如图2所示，计算民生、教育、医疗、生育等支出不足，边际影响居民日常消费需求从2341亿元增加到6592亿元，累计边际挤出居民消费支出规模达57558亿元。

　　资料来源：国家统计局，data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=A01。阿根廷？等国加权平均数据 ：World Development Indicators | DataBank （worldbank.org）．

　　如果没有上述扭曲2012-2022年均经济增长速度应该为8.5%

　　上述各项加总，从需求侧看，由于居民收入水平不高、消费需求不足和投资需求能力较弱，分别造成的经济增长损失年均1.93个和0.94个百分点，总计造成2012-2022经济增长年均2.87个百分点的损失。

　　[1]周天勇、许文立：《中国均衡增长的症结及其缓解思路》，香港中文大学《二十一世纪》，2021年第6期，第19-32页。

　　[2]OECD组织数据库：data.oecd.org．

　　[3]世界银行数据库：data.worldbank.org.cn．

　　[4]数据来源于中国台湾地区统计局、世界货币基金组织、韩国央行和世界银行等数据库。

　　来源：天勇谈经济