青岛市市南区委书记王锋：正在加快提质更新一批老旧楼宇，创造财富动能激发的新场景

　　7月8日-9日，2023青岛•中国财富论坛举行，主题为“新变局 新财富 新动能”。在分论坛城市空间迭代下的财富动能激发环节，青岛市市南区委书记王锋进行了分享。

　　王锋表示，市南区是青岛市的主城核心区，是青岛作为国家历史文化名城和知名旅游城市的重要承载区，也是青岛现代服务业的中心。目前规划了六大产业，以财富金融、数字科技、航运贸易、高端商务、文化旅游和总部经济为主的服务业占到生产总值的比重常年保持在90%以上。

　　“在外界看来，经过30多年的开发，作为主城区的市南，发展空间已经趋于饱和。借助全市城市更新建设大势，去年下半年开始，我们有意识的、有计划的来谋划城市更新工作，我们将市南区全域划分为22个单元，通过深入调研，全域梳理出274个城市更新项目，这274个项目主要是集中在我们的产城融合方面或者是一些城市边角空间的有效利用方面。”王锋说。

　　王锋表示，老城区有很大的城市更新的空间与潜力，市南区未来发展的空间和潜力是足够大的。并且，已经在五个方面推进：

　　第一，正在加快推进一批重大产城融合项目，搭建财富动能激发的新舞台。

　　王锋指出，城市更新的本质是对城市资产的管理和运营。现在正在加快实施的100个产城融合项目，包括绿城青岛深蓝中心、鲁商中心、航运贸易金融总部大厦、元宇宙产业大厦等地标性重大项目。这些项目地处浮山湾滨海黄金地段，是不可复制的稀缺资源，总投资超300亿元。

　　“其中我们还想引入很多外资，外资也是很感兴趣的。建成后将新增高端商务载体100万平方米，我们也引进了超五星级酒店丽思·卡尔顿，都在这些载体里面。还有山东港口海外发展集团、亚太财险等等一批的项目，我们也要把它们入驻进来。应当说产城融合是市南区城市更新的一个特点，一方面是新建，就是在我们还有空闲、空置的地块上进行高端的城市设计，来建设我们的高端商务楼宇、商务空间。另一方面我们是更新，我们还要把已有的建筑进行有效提升，也就是我们楼宇经济的提升。这方面我们也要加快建设。我们也经常打比方，市南区是上个世纪90年代东部大开发，我们迈出了当时也是现代化的重要步伐。但是现在我们的城区很多设施，在当时是先进的，在现在某种程度上给予我们一些制约，比如说停车场，比如说地下空间，比如说楼宇的电梯，比如说商务空间的一些配套设施等等。所以我们要破解这些，我们说叫早期的现代化留给我们现在需要破解的很多难题，这对我们来讲都是很重要的题目。”王锋说。

　　第二，正在加快建设一批现代都市产业园区，构建财富动能激发的新阵地。

　　王锋表示，按照“更新拓新地、拿地即开工、开工即签约、开园即满园”思路，市南结合实际谋划推出总面积约100万平方米的8个现代都市产业园，重点发展现代金融、数字经济、新一代信息技术、元宇宙等新赛道产业，这其中包括华通中联、春峰里数智产业园，在去年推出的，都实现了开园即满园。未来将建成产值百亿级园区2个、50亿级3个、20亿级2个。

　　“所谓园区，有时候它不一定是传统的，我们印象里的那种工业园区，我们认为楼宇经济，一座总部楼宇它也是一个垂直的产业园区，这个也是在我们园区建设的计划当中。我们同时还推动总面积46万平的软件园和动漫园区向数字经济和元宇宙产业创新园升级，加速构建元宇宙产业生态。”王锋说。

　　王锋表示，去年在这两个园区里新认定省瞪羚企业6家，省市“专精特新”企业30余家、省“三优两重”企业52家，规上企业总收入238.4亿元、数字经济核心产业总收入43.4亿元。

　　“同时，市南还加强与中科院海洋所、海洋地质研究所等大院大所合作，谋划实施一批新产业园。园区是新经济、新产业财富的高地，也盼望着与各位财富金融机构一起，在新赛道上一起发展壮大、共创财富故事。这些园区，包括这些产城融合项目，我们把空间建好之后，实际上重点还是要引入我们现代服务业的产业，其中一个重要的领域就是我们要引入很多的金融机构，在这方面，很好的一个城市更新和金融产业发展的良性互动。”王锋说。

　　第三，正在加快提质更新一批老旧楼宇，创造财富动能激发的新场景。

　　“市南区有130多座楼宇，60%以上建设于东部开发之初，设计标准较低，入驻企业体验感不佳。我们出台了支持楼宇经济发展的奖励扶持政策，对楼宇改造更新、聚拢税源等进行精准扶持，我们在改造更新和聚拢税源方面最高给予1000 万元一次性奖励，今年计划改造楼宇15座以上。未来五年，我们将更新产业载体约300万平方米，停车难、楼宇配套不足等问题将努力解决。”王锋说。

　　王锋表示，去年市南对其中一个楼宇叫“黄金广场”升级改造后，一次性给予奖励480万元，楼宇更新后新引进优质企业10余家，税收由原来的4000万元升至亿元以上，也为市南增加了一座亿元楼宇。

　　“市南区是青岛楼宇经济的首倡者，这些楼宇也是青岛金融业发展壮大的大本营。楼宇的迭代升级一定伴随着产业的迭代升级，蕴藏着巨大的资本增值机会。有的金融机构找到我们，说楼宇更新对他们来讲也是一个机会，参与楼宇的更新之后，楼宇租金增加了，金融机构可以和物业方分享升值部分的租金，分成，也是一种商业模式。”王锋说。

　　第四，正在提速历史城区保护更新，提供财富动能激发的新引擎。

　　王锋表示，以中山路为主的历史城区承载着近代青岛130多年历史，也是青岛财富金融的肇始之地。经过一年多的努力，百年历史城区加速焕新，今年五一期间超过240万人游街里，夏季日均客流量可达30万人以上，老街区呈现常态化熙来攘往繁荣景象。

　　“今年三月份，省旅发大会期间，我们接受了全省的检阅，省里各方面，各级领导、各级部门还有一些企业给予了高度评价。下一步，我们将在已投入170亿元的基础上，再投入130亿元，按照5A级景区标准加快建设老青岛·上街里文创旅游产业园，目前我们与多家银行进行深度参与，同时把老城区更新作为植产证券化的有效产品进行策划，将来能够推向资本市场。我们也期待大家在这块财富宝地上续写新的创富篇章。”王锋说。

　　王锋表示，城市更新其中一个重要题目是金融支持，现在财政也好，各类城投公司也好，在举债的空间方面受到了一些制约，如何用更多新的有效金融支持方式来支持城市更新，也是一个挑战。

　　“我理解就是在城市更新当中很多是产业化的，并不是市政公用设施类的，有一些产业化的项目，包括我刚才说的楼宇更新，像产能融合，这些其实都是可以由社会资本来介入，来推动的。所以我想城市更新这其中有很多和金融支持和金融服务可以紧密互动的。”王锋说。

　　第五，正在营造良好的营商环境，助力财富金融发展壮大。

　　王锋表示，资本总是流向产业勃发、政策优惠的洼地。今年市南发布了新修订的“1+N”惠企政策，进一步汇集服务共同富裕的专业化金融资源，加速财富管理培育，重点招引法人金融机构，鼓励跨地区并购重组持牌金融机构，并支持同脉系财富管理机构在市南区协同经营，应该说各项政策还是非常有利的，对新落地的金融机构和企业最高奖励1.5亿元，去年累计兑现各类奖励资金5.1亿元。

　　“今年在谈的200个项目中，金融类项目占到四分之一，包括国网英大、天图投资等国内金融业的很多企业，现在都在和我们谈招商引资落地的问题。在市南，全链条的金融生态，将为财富管理发展提供坚实的土壤，财富金融机构也一定能够得到最好的回报。我们说的‘6+1’其中一个1就是总部经济，我们引入的财富管理机构也好，金融机构也好，我们希望至少在区域性的总部方面它带有辐射性和覆盖性的。对这种全国性的总部机构，我们也正在注重加强招引。”王锋说。

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